街道，既是与城市居民关系最为密切的公共活动场所，也是城市历史记忆和文化的空间载体 [1] 。街道是城市数量最多、活动最为密集的公共开放空间。对公共开放空间属性的强调，是街道的主要特征。从道路到街道，是机动车交通空间向步行化生活空间的回归，是路权从“机动车”为主向“兼顾车步优化步行环境”的转变。这种转变改变了以往偏重结构设计，不重视功能和景观设计的弊病以及只注重道路车行效率，对非交通性的活动关注不足的做法，重新将人的需求作为重要取向，兼顾步行和慢行系统的便利性和舒适性，实现交通性道路向生活性道路的转变。
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