摘要
我国的建筑能耗已达到全社会总能耗的 27.5%，且每年递增 1%，其中采暖区 建筑不仅能耗大且舒适性差。建筑节能是我国三大重点节能领域之一，既有采暖 居住建筑节能改造是其中的重点和难点，从上世纪 90 年代末我国政府开始有计划 有步骤地推进改造，经过十几年的发展，尽管取得了一定的成绩，但总的来说进 展缓慢。由于节能改造的外部性和政府相关政策的缺失与执行不到位，既有居住 建筑节能改造领域同时存在着市场失灵和政府失灵。本文针对我国北方采暖区既有居住建筑节能改造过程中出现的问题提一些建议。试图解决既有居住建筑节能改造推行中的障碍，为政府科学制定节能改造政策提供理论依据，为项目管理企业拓展业务范围提供参考。
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