摘要
公路养护指在公路建设完成后，在公路的使用运营期间，为保持公路经常处于完好的使用状态，防止或减少公路使用质量的下降，对公路及其所属设施进行的日常维护作业。国际上对公路养护的分类没有统一的说法，我国根据公路养护作业范围和工作量，将公路养护分为小修保养、中修、大修和改善四类。公路养护作业处于公路使用的运营期，车辆行驶状况复杂，车流量和峰值、重载车辆运行、车辆速度等都会对公路养护作业的工程施工和人员安全构成威胁，甚至引发重大事故。安全生产管理是指针对生产中产生的安全问题，通过有效的使用各种资源，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。当前，我国的公路养护正处在转轨体制的变革中，很多地区的公路养护管理机构仍保留着事业编制，公路养护经费按照计划模式进行拨付，这种方式能够体现出政府对基础设施使用的保障作用，但也存在着市场化程度低的现象。一部分地区公路养护进行市场化改革，采用招投标等方式将公路养护服务推向市场化运作，这样可以有效地防止“垄断”，降低公路的养护成本。无论是政府部门的公益性管理，还是市场化服务的经营运作，公路养护作业的安全管理都是不可或缺的重要环节。
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