在建筑市场上，建筑合同是规范建筑行为、控制建筑质量、进度和投资的重要证据。对于任何在建项目，无论投资主体是谁，来自哪里，资金来源是什么，只要采用合同和发包的方式，项目完工后，项目竣工结算将根据签订的项目建设合同进行。然而 , 从我国建筑业目前的实际状况来看 , 施工合同的签订并不完善 , 在实际工程中难免会遇到设计变更、工程变更与索赔的问题，施工合同中对于这方面的规定往往并不明确或者不够细致。这些问题就导致了在工程竣工结算时纠纷多 , 难度大等问题。因此在实际中旷日持久的索赔纠纷问题也相当普遍。
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