以流域为基础统筹发展是湖北省为建设全国构建新发展格局先行区提出的战略部署。清江流域保护与开发取得了一定成效，但流域内大部分区域地处山区，地质条件脆弱;面临治理统筹力度不够、流域内少数民族人口梯度转移、主体功能区对工业化和城镇化的制约、农旅产品规模不大品牌不响等发展困境。需通过制度创新和科技创新进一步完善生态补偿机制，实现流域治理与"两山"转化协同;通过绿色发展和数字赋能帮助民族地区农民增收;通过多渠道完善常态化帮扶机制，破解生态地区发展困境;将民族文化元素融入生态产品中，打造区域生态品牌;改善交通基础条件，为民族地区高质量发展提供致富保障。
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