加快发展新质生产力是实现高质量发展和中国式现代化的关键路径。作为稳定宏观经济大盘最重要的减税政策，增值税留抵退税政策是否能促进新质生产力发展尚缺乏充分探讨。论文选取沪深A股上市公司 2011～2022 年的数据，以 2018 年实施的增值税留抵退税试点政策为准自然实验，运用双重差分法实证检验增值税留抵退税政策对企业新质生产力发展的影响。研究发现，留抵退税政策能激励企业新质生产力的发展，特别是对国有、高科技企业政策效果更为明显;进一步机制研究发现，留抵退税政策能够通过缓解企业融资约束、降低交易成本、提高研发创新产出为企业培育新质生产力提供助力。因此，需持续优化留抵退税政策，结合其他政策形成协同效应，并制定差异化退税策略，以高效促进新质生产力发展，为经济高质量发展增添新动力。
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