土木工程是建造各类工程设施的科学技术的统称,既可以指所应用的材料、设备和所进行的勘测、设计、施工、保养维修等技术活动,也可以指建造在地上或地下、陆上或水中,直接或间接为人类生活、生产、军事、科研服务的各种工程设施。但从概念就可以看出土木工程的复杂性,而对其的管理(即土木工程管理)更是面对知识经济挑战的一项系统工程。对土木工程的管理,要从宏观角度把握,依据可持续发展的战略思想,依靠国内外先进的技术进行综合管理。本文对土木工程的科学管理问题提出了高效的管理和运行机制,用系统化的管理思想来构造土木工程管理的模型。工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。为了获取最大利益和确保工程质量,因此要在建设程序的各个阶段采用合理的方法。