2013年3月中国铁路总公司成立,铁路正式实行政企分开,进行市场化经营.2015年10月,中共十八届五中全会审议通过了“国家十三五发展规划”,为未来中国经济和社会的发展指明了新的方向.当前中国铁路已经站在了历史新的起跑线上.然而,在车辆、通信、供电等技术装备不断创新领先于世的同时,铁路运输的质量及管理水平仍停留在上世纪的计划经济时代.由于长期处于运输业的垄断地位,以及运能运量矛盾突出,职工服务意识较差等原因,造成铁路运输质量未能得到持续、有效地改善,运输质量的问题成为社会舆论及铁路管理者关住的焦点问题.
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