从需求鸿沟到业务嵌入:地方政府"一件事"改革的过程分析框架

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万方数据

中文摘要：我国地方政府新兴数据部门与传统业务部门间的需求鸿沟是掣肘其推进"一件事"改革的关键因素,具体表现为数据部门难以征集来自业务部门的数据需求,业务部门则缺乏激励和能力将自身业务堵点转化为信息化语言以及相应的数据需求报送给数据部门.基于此,文章以S市2019年与2023年两次"一件事"改革的实践探索为例,通过对话"嵌入性自主"理论,指出作为牵头机构的数据部门在"一件事"改革中行为策略选择的两个关键面向:一是受到科层制度的环境约束,二是需要发挥数字技术的能动作用,进一步提炼出"一件事"改革"自主性—嵌入性"的特征形态.文章采用比较案例分析与纵向案例叙事的方法对S市两次"一件事"改革案例的具体过程进行分解,建构出"政治势能—资源整合—业务嵌入"的改革过程分析框架,并在现实层面揭示了数据部门与业务部门需求鸿沟产生的过程,提出以"技术嵌入业务"的路径,作为消除需求鸿沟的启示与对策.

作者：

戴鹏飞、于君博

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作者单位：

吉林大学

南京大学政府管理学院

关键词：

"一件事"改革地方政府数据部门需求鸿沟数字治理数字化

出版年：

2025

DOI：

10.13553/j.cnki.llygg.2025.01.008