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职责聚合:基层治理条块协同的优化创新

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基层治理是国家治理现代化的重要组成部分,对国家的稳定和发展具有重要作用.基层治理现代化离不开条块关系的优化,这是由我国政府结构和行政体制决定的.当前基层治理中存在的各类问题,如权责倒挂、协同障碍、治理分立、管理不畅等,本质上都是条块协同障碍所致.因此,基层治理中条块关系优化主要是进一步增强条块的协同性,使基层治理更加协调顺畅.基层治理条块关系协同优化创新可以以政府职责为"抓手".当前基层治理是在政府职责体系和条块关系的反向互嵌下运行的,此间因职责分离和职责错位产生基层治理中条块分割与条块冲突等问题.基于基层治理条块协同存在的障碍,应进行政府职责纵横双向聚合的基层治理条块协同理念创新,并通过结构性、运行性和系统性三个方面的职责聚合构造政府职责清单建设、治理权限适配的实践方式和党建引领的条块联动机制的基层治理条块协同优化进路.
Responsibility Aggregation:Optimization and Innovation of Strip and Block Coordination in Grassroots Governance

邱实

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南京师范大学公共管理学院,江苏南京210023

南开大学 中国政府发展联合研究中心,天津300071

基层治理 条块关系 政府职责 协同优化

国家社会科学基金一般项目江苏省高等学校哲学社会科学研究重大项目

20BKS0482022SJZD133

2022

10.14180/j.cnki.1004-0544.2022.12.004

理论月刊
湖北省社会科学联合会

理论月刊

CHSSCD北大核心
影响因子：0.565
ISSN：1004-0544
年,卷(期)：2022.(12)
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