城市小区生命周期受市场牟利性、业主流动性和政府人民性影响,可以分成"诞生"期、"青年"期、"中年"期、"老年"期和死亡期5个阶段.在政府—市场—社会这三类治理主体中,小区"诞生"期作为一个社会力量缺失的特殊时期,政府更多处于规划者角色;进入小区"青年"期,业主与物业关系融洽,作为政府代表的居委会主要承担监督者角色;到了"中年"期,随着小区问题增多,尤其是业主和物业、业主与业委会、业委会与物业等矛盾纠纷的增多,居委会就需要承担起各类矛盾的协调者角色;在小区"老年"期,面对小区老化后剧增的成本,物业公司和业主都无法承担,最后只能是代表政府的居委会承担起这个成本,作为物业公司离开后的补位者存在;而进入小区死亡期后,政府又必须将自己置于居民利益保障者的角色.在城市小区的整个生命周期过程中,不同治理主体根据小区成本收益和小区人口结构的变化实现了"以市场为中心"到"以政府为中心"的治理转变.
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