德治和法治是维护社会秩序的制度工具.本文选取正史《循吏传》中所记的典型案例,由事及理,由理论事,总结出古代循吏在治政实践中施行德治和法治的做法与经验.循吏以德治为本,目的是发展经济,惠民富民,而后教之,推行伦理教化.然而,他们并不独任教化,对于无法教化的违法者则依据法律予以制裁.制裁以教化为依归,尽量将诉讼过程转换成教化的过程,在诉讼处理过程中实现德治与法治的融合.通过教化逐步达到儒家理想中的"无讼".然而,随着商品经济的发展,社会问题愈加复杂.一些地方官为了标榜政绩而不惜手段,一味追求"零诉讼",反而背离了儒家"仁政"的理念.
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