“教育优先发展”、“立德树人”和“办好人民满意的教育”是习近平大系统教育观的三个维度.“教育优先发展”体现了大系统教育观在现代化建设指导思想上的一个根本性的转折.“立德树人”体现了大系统教育观在国家、社会、个人三个层面的应然和必然.“办好人民满意的教育”体现了大系统教育观的丰富内涵和切实指向.通过对齐齐哈尔市义务教育均衡发展状况认真调研,对基本发展情况进行了分析和总结,义务教育均衡发展存在城乡间、区域间、校际间的差异,存在城乡教育资源配置不均衡、学生发展不够全面等主要问题,以期推进齐齐哈尔义务教育更高水平的优质均衡发展.