随着风险社会的到来,传统的工作制度和治理结构遇到了极大的挑战,尤其在面临重大突发公共事件时,常规的行政控制型应急管理模式已经无法高效应对复杂多样的形势局面.面对高度复杂的、不确定且频发的突发事件及经济转轨、社会转型的现实趋势,地方应急管理与社会组织的"命令型"上下级关系日渐失灵,亟需向"治理型"的合作关系演进,不断夯实地方应急管理基础、提升地方应急管理的效能.本文以风险社会、社会组织和应急管理等相关理论为依据,通过文献研究和案例分析法对社会组织参与地方应急管理的困境进行归纳剖析,并从法治体系建设、组织能力培育、社社交流渠道和政社协同联动四个维度进行深描研究,以提出有利于我国地方应急救援型社会组织发展的建议,进一步提升社会组织参与应急管理的意识和能力.
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