为探索激活闲置农房和存量宅基地价值的有效路径,探究宅基地扩权赋能的规划引导策略,以浙江省实践为范例,深入剖析乡村全面振兴过程中存量宅基地的约束机制和潜在风险.浙江省美丽乡村示范创建实践显示,项目驱动模式拉大了乡村发展差距,重城轻乡思维制约着乡村规划绩效,存量空间形态阻碍了公建项目落地,在一定程度上导致未来乡村建设面临多重风险,尤其是城乡空间错配下的宅基地结构性失衡与固化困境、空间利益再分配中的管制失效风险、新经济要素驱动下的产权变更与利益协调挑战.研究结果表明,宅基地扩权赋能是存量空间更新的必由之路,针对规划编制模式、存量更新通则、空间要素设计、数字乡村底座、协同适应策略五个环节,强化乡村规划的实用性和引导作用,有助于落实主体权能、激发主体活力、预防隐性纠纷、显化治理绩效、营造未来场景.
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