针对住宅产业发展所具有的复杂系统特征,采用系统动力学方法,对其进行结构和因果关系分析,将城市住宅系统划分为土地供应、住宅供应、住宅需求和住宅价格4个子系统,通过各层次要素的反馈关系,建立城市住宅产业发展系统动力学模型,并以南京市为例进行实证研究.在通过模型有效性验证后,对近期南京市住宅产业发展进行了分析和预测,并通过政策调控参数实验了政策变化对住宅市场发展的影响.从长远趋势来看,系统总的发展都将趋于稳定,表现出较强的自组织能力;针对目前房价上升过快的现实,从系统分析可以看出主要有以下方面的原因:①拆迁补给需求迫切;②城市居民改善住房的需求量大;③外来人口的购房需求上升;④在预期收益的刺激下,单位面积土地出让价格大幅上升.面对短期内住宅供给小于住宅需求的客观实际,根据模型结构的试验结果,提出了政策建议.