新乡贤是乡村治理重要的非制度性主体,新乡贤返乡治村回应了乡村社会巨大变化和治理形势日益严峻的现实诉求,对创新多元化治理模式,提升乡村的柔性治理水平,推进乡村治理现代化具有重要意义.新乡贤返乡主要通过个体、组织、文化三个维度嵌入乡村社会网络赋能乡村治理.但新乡贤在乡村治理纵深拓展的过程中面临治村保障缺失、监督动力不足、集体行动困境、运行秩序失衡、价值文化脱嵌以及村民信任弱化等困境,限制了新乡贤的优势发挥,因此,要从优化制度设计、健全监督机制、完善治理环境与治理渠道、调整利益分配等多方面协同推进,完善新乡贤治村路径,提升治理效能.
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