构建转基因食品标识制度首先应厘清转基因食品的安全性,科学界对此判断比较乐观,但公众因关系到自身生命健康,与政府、科学家之间信息不对称且信任度极低以及"天人合一"等传统文化观念的原因而存有较大顾虑.其次,需明晰转基因食品的风险特性,其属于"无知"风险,应关注"次阶风险",即"规制不足"与"过度规制".经过对两者的比较,得出以严谨的态度为出发点,坚持以预防原则为核心,科学证据、公开透明及民主参与、全过程控制、分级管理与动态管制原则为重要组成的思路构建转基因标识制度.最后,建议以明确转基因食品定义、建立动态管理目录、设定合理阈值、建立标识豁免制度、严控反向标识的方式确定标识范围.
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