当前,国企改革深水区、窗口期、关键阶段等多重特点交织叠加,注重利用传统思维、常规办法无法达成既定目标,为了强化自身综合实力、创造更为可观的经济效益,要求国有集团企业创新内部管理模式,为其高质量发展奠定良好的基础.全面预算管理作为一类新兴的管理模式,有些国有集团企业在开展该项工作时,可能存在一些困境和缺陷,造成该项工作的开展效果不显著,制约了国有集团企业又快又好地发展.鉴于此,本文主要分析了国有集团企业实施全面预算管理的意义,深层次剖析了实践中的问题,包含全面预算意识淡薄、全面预算编制质量较低、全面预算信息化建设滞后等,并提出强化预算管理意识、提升全面预算编制质量、强化预算管理信息化建设等策略.