基于Netlogo财富分布基础模型,通过增加截留参数的方式模拟手续费减免政策优惠的市场交易摩擦影响特征,模拟研究发现减少市场交易摩擦的行为将导致整体资金分布的基尼系数出现抬升.进一步对商业银行统计面板数据实证分析发现,商业银行对公资金存款分布结构基尼系数变动趋势具有上升态势.模拟研究与实证结果具有一致性.研究建议:在政策构建方面,通过开展全面充分的市场调研与模拟论证,实现差异化、逐步化支付手续费减免力度,更有助于提高政策实质性落地效果.在政策落地方面,因手续费减免政策落实,预计将对中小型银行产生存款成本压力,建议通过差异化大型银行与中小型银行手续费减免要求与方向,鼓励中小型银行开展区域化的减费让利政策并提供针对性资金扶持,通过全面精细化的服务价目定价指标与监管体系等多种手段,减轻中小型银行存款成本压力.