非法吸收公众存款罪是为规范金融业务,稳定金融秩序而设立的,在设立之初,对金融市场的稳定起到了积极作用.然而,随着经济的进一步发展,非法吸收公众存款罪的适用出现扩大化的倾向,却没有取得打击非法集资类犯罪的预期效果,理论和实务界对本罪的认定存在诸多争议.本文试图结合国内外立法现状和当前经济发展形势,研究本罪的构成要件,分析学界的不同观点,指出该罪在立法和实践中的不足,对该罪认定中的疑难问题进行梳理,着重区分罪与非罪,此罪与彼罪,进而提出完善非法吸收公众存款罪以及合理规范民间融资的可行性建议,以期更好地打击犯罪,避免民间投资风险,维护金融秩序,使本罪更适合当前经济发展的需要.
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