摘要
当前,大量基于可用性付费的政府付费和可行性缺口补助类PPP项目正在进入或即将进入竣工决算阶段.如果SPV公司对融资资金调度不合理,大量资金在账户中闲置,极易造成资金成本的浪费.如果把这部分资金成本转移到政府方,则会造成国有资产的流失,这显然有违政府和社会资本合作合同的公平性原则.因此,竣工决算审计时能否对建设期融资资金到位金额和到位进度的合理性进行分析,是一个值得深入探讨的现实问题.本文运用数据对比法对典型PPP项目案例的资金供给和资金需求进行了资金平衡性分析,研究结果表明,在同类PPP项目竣工决算审计中,对资金供给和资金需求进行平衡性分析是必要的,资金平衡分析法的引入也十分契合PPP项目合同的公平性原则.
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