小产权房是伴随着我国工业化、城镇化加快推进过程中出现的，目前已成为社会各界关注的焦点问题。近几年，全国各大中型城市及其近郊，均出现了以旧城改造城中村改造、甚至新农村建设等名义违规开发建设、销售的小产权房，其建设数量、区域分布市场需求等，都已相当庞大，具备了相当深刻的社会影响力。小产权房的形成、发展壮大、既有房地产市场体制机制不健全城乡土地收益二元分配不合理、城乡住房二元管理体制不完善等客观原因，也有不同利益主体急欲利用小产权房进行套利、逐利、分利等主观原因。小产权房合法性问题占地违规问题、房屋产权法律属性问题以及农村宅基地规划。由“买房落户”衍生的户籍制度等问题，都相当突出，成为政府不得不严肃面对、认真考量的难题。
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