摘要
深圳地铁集团借鉴香港地铁的成功经验,创新提出"轨道+物业"发展模式,通过"轨道+物业"的模式使得轨道交通项目建设资金从沿线的物业开发中得到反哺,形成持续不断的资金流,以解决城市轨道交通的投资额大、回收期长、对政府投入依赖程度高,以及轨道交通企业能否保持可持续发展等难点问题.经过几年的实践,深圳地铁集团在上盖物业开发方面取得了较好的业绩.由于该创新模式仍处于初级阶段,上盖物业开发有别于传统的房地产开发,以及管控模式由地铁建设向房地产建设的转变过程中,存在土地政策瓶颈、开发机制不协调、廉洁风险点多、投资控制难度大、监管环节多、监管范围广、监管难度大等诸多难点.本文结合深圳地铁上盖物业开发的特点,对廉洁风险易发和重点环节的工作进行了梳理,着重思考和分析各主要廉洁风险点,探索并提出相应的防控对策,以努力提升深圳地铁集团物业开发纪检监察工作效能,期望与相关行业的防控思想进行碰撞,进一步形成更有效的措施,加强纪检监察的纪律保障.
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