在任何组织的发展过程中无外乎两种作用力:精神力量和制度管理。对于这两种力量而言，前者是达到某种目的的信仰，并且每一个成员都需要不断地努力维护这一目标;而后者是保证前者的一种强有力的管理措施，在这里我们可以理解成企业的强制性措施，也可以说是为了维护正常的生产秩序而制定的措施。思想政治工作是集中体现精神力量、管理力量的政治工作，它不同于其他工作种类，旨在从精神上和认识上对员工和企业的教育，将先进的思想理念以及团结一致向前的信念联系在一起，并且在生产实际中得到完美的体现。在制度这一方面，无论是国有企业还是私营企业，都是为了更好地发展而努力的，所以制度就是为了保证生产的正常化以及生产目标的达成。在实际的工作中，他们需要相得益彰的配合，因此在看待问题的时候不仅要从制度管理方面考虑还要从思想政治工作方面考虑，这样一来就可以充分发挥出每个成分所表现出来的优势和成效。
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