育儿成本不断攀升成为掣肘生育意愿提升的关键因素.我国目前已经进入人口负增长时代,个人所得税育儿成本扣除制度是减轻家庭育儿经济负担从而提升生育意愿的关键.制度上,现行个人所得税育儿成本扣除制度的主体、项目、标准及申报在促进生育方面的实效不尽人意.理论上,释放生育潜能与个人所得税法的量能课税原则、激励功能及税收法定原则高度契合.因此,我国应调整扣除主体并增加课税单位选择,明确扣除项目并扩充扣除范围,差异化扣除标准并引入动态调整机制,完善育儿成本涉税信息共享与申报争议解决机制,以期进一步优化个人所得税育儿成本扣除制度,降低育儿家庭的税收负担,提升家庭生育的积极性,逐渐破解人口负增长难题.
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