从1931年"九一八事变"到1937年"八一三事变",日本侵华步步为营,蒋介石和南京国民政府的抗战意志则 日趋坚定.面对日本海军阴谋控制长江并分裂中国的挑衅,国民政府针锋相对地研究制定了封锁长江、歼灭日本战舰的计划,并在最后关头付诸行动."十四年抗战"前期中 日在长江一线攻防态势变化,反映出国民政府抗战决定由被动走向主动的心路历程.国民政府在实施封江计划阻击 日寇时,因军事指挥不畅、中 日军备差距,以及日本海军作战计划的调整等原因,未能把握战机果断出击,让日舰携 日侨侥幸逃脱了包围圈.国民政府最后将封江歼敌计划变为"江阴沉船"阻敌策略,搁浅了 日军溯江而上的企图.
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