摘要
公共服务下沉是公共服务经纵向间政府递送至公民手中的传输过程,也是权责流转、资源吸纳、部门协同和造血运营的转型过程,更是公共服务可及性、匹配度和获得感的实现过程.公共服务下沉的效果可从需求层次难度依次增加的空间维度、质量维度和感知维度上体现出来.不同公共服务下沉模式侧重不同效果维度的价值追求,传统型公共服务下沉模式主要致力于追求空间维度上的可及性,结构型公共服务下沉模式主要在追求可及性的基础上试图提升质量维度上的匹配度,而要素型公共服务下沉模式则更加侧重在追求服务匹配度的同时提升人民对公共服务的获得感.但不同公共服务下沉模式背后都有共同指向的运作逻辑,即权责结构要从借力型权责转向流转型权责、资源吸纳要从体制内资源转向体制外资源、条块关系需从垂直性赋权转向跨部门协同以及持续机制需从输血型维持转向造血型运营.
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