摘要
灾害是"一带一路"沿线地区和国家的共有风险挑战.高质量共建"一带一路",需要沿线地区和国家协同灾害管理合作.东南亚是"一带一路"沿线受灾程度最严重的地区,也是共建"一带一路"的关键节点和优先方向.中国与东盟较早开展灾害管理合作,为"一带一路"灾害救援国际合作提供了良好范本与实践经验,但也凸显出受援国主权问题考虑、东盟方式在灾害救援中的灵活性不足、地区和国家应灾技术能力与标准不一、地区救灾机制拥堵等现实挑战.展望未来,中国与地区和国家灾害管理合作应注重与多元救援主体建立广泛联系;利用大数据与信息技术优化灾害预警与风险评估;完善防控联控机制建设与能力建设并行;依托中国—东盟应急管理基地形成示范效应;积极引导地区不同救援主体良性竞合,协同地区和国家参与国际多边救援行动,进而探索优化"一带一路"灾害管理合作模式,助推高质量共建"一带一路"行稳致远.
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