"东数西算"战略布局下,东部的数据要素与西部的算力要素紧密结合,为西部算力丰沛地区带来新收入和新税收.这部分新税收的流向安排,既对分税制造成挑战,又为分税制带来优化的契机.旧有的分税制优化逻辑,并不足以回应"东数西算"视域下的算力变量和东西部地理区位要素,因此需要在兼顾算力要素和地理区位的基础上,重塑分税制优化逻辑.值得注意的是,重塑分税制的优化逻辑并非要推翻分税制的所有设计,而是在尊重既有分税制安排的基础上谈论分税制的优化.因此,在讨论分税制的优化逻辑时,有必要以官方规范性文件为基础,梳理出分税制的制度方向,再结合"东数西算"视域下的算力变量和区位要素,将规范性文件中蕴含的优化方向梳理、论证为优化逻辑.
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