自上年世纪80年代以来,中央以及各级地方政府推出了多种形式的扶贫方案和措施,每次扶贫都是以银行贷款的投放和各级财政给予银行利息的贴补为出发点,以银行按地方政府制定的目标和划定的客户群体为投放对象投放规模庞大的信贷资金为手段,以银行贷款资金是否按制定计划落实到户为目标.这一切从表象上看,各级政府花费了大量的人力和物力,银行动用了巨额的信贷资金,为我国贫困地区农村人口脱贫工作做出了不懈的努力.但是,该项工作收效始终有限,30年之久,扶贫工作始终是银行和各级政府的难题,部分农户不但没有脱贫,扶贫资金的投放反而加重了其债务负担,而银行信贷资金也因此造成了大量呆坏账.扶贫的难点问题始终存在,需要及时采取措施予以解决.基于此,本文以信贷扶贫在国家整体扶贫中的作用和地位为研究对象,阐述其中难点,并创新性地提出了全方位综合扶贫模式,希望对落后地区扶贫工作全面有效开展起到借鉴,最终使银行信贷资金的安全性、政府大力倡导的挟贫工作效果的有效性得到统筹兼顾.
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