上级政府激励与同级政府竞争——乡镇政府河道专项治理的实践逻辑

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中文摘要：本文以豫北梨镇的河道专项治理的行动事件为分析文本,将河道治理作为一个"事件",放置于动态化的运动式治理"过程"平台之上,并采用半结构访谈法进行资料收集.在环境保护被各级政府越来越重视的情况下,尽管环境治理能够被列入市级政府的年度规划中,但是在政府的治理注意力分配不均及政府财政资金有限的情况下,基层政府常规环保治理的绩效有限,导致多年来难以彻底解决河滩违建养殖问题.在中央政府"清四乱"环保政策的指导下,市政府把财政资金向乡镇政府河道治理倾斜,乡镇政府则通过河道专项治理的方式成功完成治理任务,顺势转型为新型常规河道治理,有效地维持了河道专项治理的绩效.研究发现:上级政府的行政性政治激励、基层政府财政能力的纾解、基层政府的行政注意力分配、基层政府间的横向竞争等等,是乡镇政府河道专项治理大获成功的实践逻辑.基层政府的专项治理能够获得成功,需要上述条件的完备.

作者：

李志浩、朱荣瑞

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作者单位：

云南民族大学社会学院,云南昆明,650504

关键词：

运动式治理环境治理乡镇政府治理绩效实践逻辑

出版年：

2021

山东农业大学学报(社会科学版)

山东农业大学

山东农业大学学报(社会科学版)

CHSSCD

影响因子：0.36

ISSN：1008-8091

年,卷(期)：2021.23(1)

参考文献量36