摘要
为优化设施农用地政策制定的运行机制,提高政策制定、执行质量和效率,采用质性研究方法和修正后的"多段式"多源流理论框架,概括总结中国设施农用地政策变迁及源流.研究发现,相关政策数量由1999-2009年共19项增长到2010-2022年共101项,尤其以各省级人民政府出台的政策文件居多;政策内容经历了由探索发展到完善提升的变迁过程,涉及"产业扶持""用地管理""监督管理"等方面;政策议程设置由以政治流引领的三源流轻度耦合向以问题流驱动的三源流高度耦合过渡.研究表明,我国设施农用地政策体系已初步形成且逐步完善,但仍需完善政策细则,实现政策制定与执行机制的良性互动,增强政策的可操作性.
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