近年来，我国环境污染和生态破坏日益严重，引发一系列环境问题，已威胁到民众的身体健康甚至生命安全。根据我国2012年《民事诉讼法》及其相关的规定，污染环境、损害消费者权益等侵害社会公共利益的行为，法定的机关和组织可以向法院提起诉讼。但这条只规定了基本的原则，司法实务部门并没有出台相应的配套实施细则，存在诸多制度性缺陷，以致审判实务进程缓慢，阻力重重。在大陆法系的一些国家，能够提起公益诉讼的主体多数是团体和个人，并不是代表国家的检察机关。检察官在民事诉讼程序中的权限很小，党的十八届四中全会明确提出检察院作为环境公益诉讼的原告主体。
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