制度是城市治理系统的重要平衡器,制度韧性即制度在系统内外部不确定性干扰下能通过吸收与调整实现制度演进.智慧城市是城市发展的新兴模式,制度需要在智慧城市数字风险的具体场景中不断变革自身的功能与结构,以促进社会共识与集体行动.然而,现有智慧城市风险治理的制度措施刚性有余而韧性不足,表现为主体上多元协同机制并未形成、内容上相关配套措施有待完善、后果上未实现发展与安全的均衡,需要进一步加强制度建设与韧性治理的融合,构建智慧城市风险治理的利益共同体.一是丰富智慧城市风险治理的权利保障措施,鼓励多元参与,加强风险救济,推动集体行动;二是完善智慧城市风险治理的权力约束措施,明确政府部门职责与政府权力边界,更好发挥政府作用;三是健全智慧城市风险治理全生命周期应对措施,补足数字标准化建设与健全风险学习机制.
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