电力企业是经济建设的基础，也是社会发展的保证。市场经济条件下，市场环境的不断变化对电力企业的生产、需求和销售等环节带来了不同程度的冲击。因此电力企业必须加强对电力的研究，从而进一步分析电力企业管理的特点和不足，提出解决措施，以此来提高企业的经济效益。中国电力市场改革风雨兼程已经十几年，在这一过程中，众多中国电力企业遵循科学、创新、发展、责任的经营理念，分别制定了各自的战略、追寻着各自的目标，取得了显著的成功。数据显示，“十一五”结束时，我国电源结构调整使发电机组运行小时数向大机组靠拢，说明我国发电企业能效获得明显提高，支持了电力工业提高效率和节能减排。与此同时，燃煤脱硫机组从2005年的12%份额上升到2010年的82%，说明“十一五”期间，我国电力工业的减排成效显著。我国能源中长期发展战略规划确定“以煤炭为主体、以电力为中心、油气和新能源全面发展”，说明我国能源产业的定位是在以化石能源为核心的“煤电一体化”模式下运营的，其中电力产业政策中的投资政策、运行管理等长期依赖燃煤发电，但是，自“十一五”以来的可持续和低碳约束下，我国以煤电为中心的产业政策、发展规划及其实施上出现了较大风险。比如，十年来动力煤价格持续攀升，煤炭市场放开的现状导致发电全行业亏损局面，风电、核电的大幅增长，诸多现实问题说明，亟待重新进行我国能源产业政策的梳理，通过进一步改革引导发电企业走出困境。
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