中国老龄化问题日益严重,已经引起了全社会的高度关注.南京市于2012年开始对城乡养老保险实行统筹化的管理,颁布了《<南京市城乡居民基本养老保险办法>实施细则》,并在2015年再一次对其进行了修改.自南京市城乡居民基本养老保险实施以来,取得了一定的成绩.南京市参保城乡居民基本养老保险的人数不断增加,基本上实现了城乡的全面覆盖.但在制度推行前期,难免会存在一些问题.本文首先对南京市城乡居民基本养老保险的投保现状进行了调查研究.然后,根据新版的《<南京市城乡居民基本养老保险办法>实施细则》的基本政策,对南京市城乡居民基本养老保险新老办法进行了对比分析,并提出了目前南京市城乡居民基本养老保险存在的问题.最后根据存在的一些问题提出完善南京城乡居民基本养老保险的对策建议.