摘要
相较于地理位置优越、资源丰富的城郊地区和发达地区乡村城镇,传统农区因自然资源缺乏、地理位置偏远、人口负担大、城镇化滞后、经济机会稀缺,大量劳动力流出,加之当地农户占地思想严重、基层管理不善,致使一户多宅、面积超标、宅基地荒弃等宅基地闲置问题突出.金寨、泸县、余江三处传统农区试点在宅基地改革中采取了增减挂钩、三权分置、有偿退出、有偿使用等方案,为宅基地制度改革的顺利推进积累了宝贵经验.未来传统农区宅基地的制度改革,应进一步统筹制度建设和组织建设、提升基层土地管理能力、淡化传统家业产权观念、完善三权分置下产权再造治理模式、建立多元化补偿机制.同时,还要加强基层群众自治团体建设、改善民生配套设施、完善宅基地退出后的配套机制的治理策略.
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