查禁谶纬图书是近代中国官方进行社会治理的重要举措.宣统时期,旧本《推背图》成为多地民众认定清廷即将覆亡的"图谶"文本,清廷因此明令查禁该书.不过,由于新知识人的编创与出版商的营销,新编本《推背图》不仅推助革命宣传,而且参与塑造北洋时期社会各阶层的心态.新旧《推背图》的传播对于社会进步有正反两方面影响,而北洋政府视该书为"迷信""妖言",试图一禁了之,其查禁之策实则无助于实现社会"善治",反而销蚀了当政者治国的"民意"基础.由此可见,清廷与北洋政府一直延续治教合一的传统治理方略,始终俯视民间社会,对于信息传播多元化的新社会环境缺乏有效的调适与应对.