摘要
在金朝官制建设中,存在着适应统治需要"自下而上"和为实现整齐划一、加强君主集权的"自上而下"的两种制度构建路径.皇统党狱是这两种路径下政治行为矛盾的集中爆发.皇统七年田瑴等人在龚夷鉴覃恩中的舞弊,说明吏部等机构垄断了基层政务信息,并借此掌握了此类政务的最终决策权.这影响到皇帝的威权,加之敌对派系的构陷,最终酿成"皇统党狱".此后,金朝官制建设多采取"自下而上"的路径,虽偶有"自上而下"的做法,但也是根据现实统治需要所做的调整.金朝以"自下而上"为主的官制构建路径,使得职官架构虽模仿唐宋制度,但机构、职官则往往因事、因时而设,并造成了史籍对于职官、机构缺载等衍生现象.
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