在人口老龄化日益严重的背景下,养老保障资金与养老服务供给不足加重了传统家庭养老模式的压力,通过"时间银行"预先储备劳动来跨时期换取养老服务的新型养老互助模式缓解了社会养老压力.公众认知不足,政策法规缺失,数字技术参与不够,规范性服务计量缺位,以市场价值为驱动的商业合作模式缺位等问题,阻碍了"时间银行"养老模式的进一步发展.多元主体参与是互助养老服务体系建设的必要途径,由政府引入多方合作实现"时间银行"新型互助养老的基本框架和工作任务,保险公司通过"时间银行"为被保险人提供保险附加服务并搭建专业护工信息库,各社会主体共同参与丰富兑付机制.