PPP模式,作为政府与社会资本方之间的协作模式,其核心目标在于构建政府与社会资本间的长期稳固合作关系,进而提升公共服务效能.目前,我国PPP协议的执行过程中,存在若干亟待解决的问题,其中包括政府行政优益权的不当使用、权力行使缺乏严格遵循法定程序,以及协议相对人合法权益保障机制的不足.针对行政优益权合法行使的问题,主要挑战在于PPP协议中行政优益权行使规范的缺失以及"公共利益"定义标准的模糊性.鉴于此,我们需通过立法手段明确行政优益权的行使条件及政府责任,界定行政机关对公共利益的解释范畴,完善PPP协议相对人的权益保障机制,并引入第三方评估机构,以确保行政优益权得以合理、合法、有效地运用.
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