随着3G时代的来临,我国的手机已进入更新换代高峰期.有数据显示,国内更换手机的周期已由过去的3至5年缩短N18个月左右.这个更新频率超过几乎所有家电品类的更新频率.事实上,中国目前已经成为世界最大的手机生产国和消费国.废旧手机的回收利用在经济学特征上具有诸多的外部性,不可能完全依靠市场调节来推进,需要依靠国家干预的强制力量.因此,政府作为一种制度性因素,负有十分重要的责任.这一责任的本质意义就是要通过政府的引导和干预使市场经济的外部性因素内部化,大力"倡导、规划、保障、推进、示范"废旧手机的回收利用,实现经济、社会、环境效益的和谐发展.
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