为贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的决策部署,财政部作为牵头单位,要求各类行政事业单位于2016年底前建成并有效实施内部控制,建立单位内部控制建设年度报告制度,纳入单位决算报告体系.基层行政事业单位也都建立完善了内部控制制度,取得了一定的成效,但是有些基层行政事业单位在内部控制过程中经常存在一些问题,例如内部控制的观念淡漠、工作人员的素质不高且内审机制不到位等,这些都给内部控制的进行带来了一定的阻碍.文章以凤翔县农业系统为例分析了健全内部控制制度的必要性、内控建设的现状、以及今后的发展建议,希望能够促进基层行政事业单位的内部控制进一步得到完善.