就城市建设而言,人防工程是国防建设非常关键的结构组成,与其余的基础建设千差万别.人防工程的建设必须同时满足战备效益与经济效益以及社会效益这三个条件.社会不断发展的时代,在保证了战备能力以及战备效益充足的同时,还应该尽可能地满足其经济效益,这样才可以进一步维护管理人防工程,从而促进人防事业的不断发展.在人防工程建设的过程中,必须把科学发展观作为基础理念,以此来满足人防工程建设是以改革发展作为前提的,把军事斗争准备作为其牵引力,把城市建设与人防工程建设有效结合,协调经济社会发展,一直坚持平战结合.对其功能逐步完善,利用所有能够运用的资源扩展领域,提高人防工程的经济效益.此文根据有关经验,建立科学的人防工程建设经济效益评估标准,研究人防工程平战结合经济效益,并根据其中具有的不足提出对应的措施.