摘要
当代中国，对社会和公民影响最为广泛且深刻的社会制度，非户籍制度莫属。国家发展建设方针的制定，公安、劳动、医疗、教育等社会行政管理的施行，居民的生老病死、衣食住行、求学就业等，无时无事不受到户籍制度的管理和制约。作为一项基本的了解、掌握人口资料的工具和一项重要的人口管理、调控手段，户籍管理同样受到世界各国的普遍重视，并广泛采用。暂住制度作为户籍制度的一部分，由于与之相关的社会弊端以及国家法治环境的变化，使这一制度面临着制度改革的巨大压力。他山之石，可以攻玉，借鉴日本住民票制度的管理方法，从中得以启发为我所用。
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