城镇化进程的加速推进,大量的集体土地被征收.在此期间,因集体土地征收补偿制度功能定位不清而引发的冲突频出,严重影响集体土地征用、规划的效率,威胁到国家公共事业的推进建设.文章就此分析集体土地征收补偿制度的功能定位:凸显公共利益的价值趋向;不同于损失补偿的功能定位;深入分析市场的价值功能定位,并重点就基于凸显公共利益价值趋向功能定位的集体土地征收补偿改进措施,分别自加快制定集体土地征收条例,确保集体土地征收有法可依靠;公平合理地进行征收补偿,确保征收者的权益得到应有保护;配套土地征收补偿相关制度体系,减少征地过程中的不和谐事件等几个方面做要点概述,为完善土地补偿机制,保障国家公共事业提供参考和借鉴.
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