政府和市场的关系,是政治学和经济学共同关注的问题,这个问题长期以来都是党和国家关注的焦点,也是我国在社会主义市场经济制度的探索过程中所要率先解决的问题.中国共产党对于二者关系的认识与实践是一个逐步完善,不断深入的过程.在探索市场经济在中国的应如何存在的过程中,应首先确定政府与市场在社会经济中的定位,厘清政府与市场的边界,才能在社会主义市场经济体制的道路中稳步前行.伴随着改革开放四十年的不断深入,居民的生活水平不断提高,公共物品与公共服务之间民众日益增长的需求与政府有限的供给产生的矛盾凸显.在此背景下政府与社会资本合作即PPP模式被视为能够有效缓解政府财政困境、提升公共产品与服务供给能力的有效路径,对激发市场活力,促进政府与市场关系的界定具有重大意义.
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