全面预算管理最早出现在企业管理领域,旨在通过预算为企业衡量真实业绩提供可参照的基准点.全面预算管理的核心特点就是覆盖全业务环节、全操作流程及全体成员,而这些特点也是管理活动的重点和焦点.全面预算管理涉及短期与长期管理类型,包括财务与业务预算及资本预算三个核心大类.无论是企业还是事业单位,推行全面预算管理都是为了促使机构管理权限更加集中化、集约化,从而实现对内部各组成部分的有效控制.这一管理模式的价值不仅体现在能够为组织实现管理目标提供更加系统且科学的规划设计,也有助于组织提高对各成员机构的监督管理.因此,新时期事业单位推行全面预算管理也成为管理现代化与科学化的重要标志之一.
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