在"以人为本"全面建设小康社会和高等教育趋向大众化的背景下,研究高校体育对全面建设小康城市中的准确定位有重要意义.作者通过文献资料法和调查访问法,探讨了高校体育在促进城市发展中的作用,将高校体育在全面小康城市建设中定位在:为城市可持续性发展合格的培养建设者;高校体育场馆和体育设施建设,促进了城市的发展,提高了城市的品味;促进了大学生体育消费水平的提高,促进体育产业的发展从而推动了城市第三产业发展;促进"全民健身计划"的实施,提高人口健康水平;提高城市人口的体质水平;培养心理耐受能力,提高社会适应性;促进城市精神文明建设等;并提出几点建议.